改变水量充沛与大面积干旱不对称关系的有效途径
来源:贵州日报 作者:杨胜元 更新日期:2010-06-17 14:59:00 点击:6053

  从2009年夏季延续到今春的干旱,使我省88个县中有86个县遭受旱情灾害。水,尤其是山区群众的饮用水难以保障,一时成为党中央国务院关心,全中国全社会揪心,省委省政府焦心的头等大事。持续240余天的干旱对水利设施的影响,有关部门的资料作了这样的描述:全省1.68万座水库及山塘中有12145座在死水位以下运行,占总数的67.5%;1780座干枯,占总数的14.66%。大量水库、山塘随旱情加重失去了调蓄、供给水资源的能力,尤其在后期没能发挥出效能。此时,虽然干旱已经过去,但它肆虐时凸现出的山区群众饮水安全问题应当引起我们反思,通过总结经验吸取教训,思考和探索确保民众饮水安全的有效途径。

存在的问题

  丰富的水资源同山区干旱缺水的不对称关系。地表水和地下水资源都很丰富的贵州,人均资源占有量已居全国前列,被视为水资源丰富省份。就在这片并不缺水的土地上,省水利厅在2005年对饮水不安全人口调查评估后取得的数据却并不乐观,丰富的水资源并没有解决好山区饮水安全保障问题,两者之间存在着很明显的不对称关系。

  水量充裕与大面积缺水问题并存的原因。一是可溶岩层广泛分布。在岩溶区修建水库山塘,坝底和库区容易渗漏,坝体和库岸容易失稳,最终使其丧失拦洪蓄水、调节水资源的功能。二是地形起伏落差较大。以水库必备的水源、容积、地形、地质等建设条件为选择标准,省内适宜修建大中型水利设施的场地寥寥可数,以致至今没有大型水利枢纽。三是地下水不均一赋存。受赋存条件限制,我省近30%的碎屑岩分布区内地下水贫乏,不具备打井取水条件以及还受经济技术条件限制等。

  与此同时,开发利用地下水可有效改变不对称关系。我省开发利用地下水资源解决城镇居民饮用水问题已有成功的先例。在这次百年不遇的严重干旱中,地下水在保障群众饮水安全上的效果非常明显。干旱中的3月中旬,水源即将枯竭,饮用水告急的独山、贵定等城市,因地质队在当地成功地打出了地下水,居民饮水困难得到了极大缓解。

抗旱工程带来的几点启示

  这次干旱,把水资源丰富与山区大面积缺水的不对称关系展现得淋漓尽致。而在省委、省政府启动应急打井抗旱工程,调集地质队员携钻机奔赴各地打深井后,这个不对称关系才逐渐得到扭转,同时也给我们带来以下启示:

  尊重计划但不拘泥于计划:贵州山区地层、地形、地质构造等地质条件复杂,地下水的运移、赋存形式多种多样。因此,有的地方不具有打深井解决饮水安全问题的地质条件,需根据地下水活动规律选择井位,不能按缺水程度排序逐个加以解决。在许多情况下,可成井施工的位置与计划安排井位之间条件差距甚大,应按实地调查获知的地质条件对原计划进行调整,据实地调查资料确定成井位置。

  多手段并进以确保成井率:岩溶山区找寻地下水一直以来都是水文地质工作难点,仅凭地质人员的知识和经验很难保证钻孔成井率。因此,在这次打井抗旱保民生行动中,大面积引入物探手段配合地质调查,使钻孔成井率达到85.7%,为省内历史上较高水平。而不具备成井条件的小水量钻孔和干孔,多数都是因为赶工期匆忙开工钻进,而没有在物探手段配合下做好井位选择工作。

  地下水开采井作用不宜高估:任何一个水文地质单元内,地下水动态资源量都是有限的,如果过量开采,势必形成降落漏斗,引发岩溶塌陷、地面下沉、潜水位下降等地质环境问题。因此,地下水开采井要定位在解决人畜饮水问题,余量才能用作农田灌溉补充水源这个基点上。深井在日常使用中,取水量一定要在控制在允许开采量以下,玉屏自治县投入使用的58口深井无一引发地质环境问题,控制取水量就是其中最重要的经验。

  地表水地下水应统筹利用:实践中要综合考虑地质、地形条件,因地制宜安排地表水利工程和地下水开采井。在地下水丰富的碳酸盐岩地区,可把工作重点放在钻井取用地下水解决饮水问题上;不含地下水或水量很小的碎屑岩地区,则以地面水利工程为主解决山区饮水问题。在正常情况下,尽量使用地表水满足农业灌溉需要,深井抽取的地下水满足饮用后,富余部分才可作农灌补充用水。这样做,才能储备足够水量,在干旱时发挥好抗旱应急水源的功能。

  设法让老百姓用得起深井:利用深井开发利用地下水成本,要高于引自天然水源的水利设施供水。根据玉屏自治县深井取水成本数据,抽水用电支出占全部成本的75%左右,是老百姓是否用得起深井的关键。例如由各地水利局与供电部门协商,对农村深井用电实行分季电价,使其既能承受又乐于使用。

  管理是深井持续利用的保障:搞好深井的日常运行管理,是持续发挥深井效益的关键所在。如何选择日常维护、管理人员,如何确定水费价格,村民责、权、利怎样体现等日常管理问题,与深井工程的正常运行密切相关。玉屏自治县水利局通过深井统一管理,折旧、大修资金集中使用,运行维护、抽水员及劳务费、机具简单维修、水费收取标准等事务性管理工作,交由受益村组民主决定,较好地解决了管理体制、运行机制问题,所有深井在良好的管理状态下正常运行到今天,在今年的抗旱行动中起到了中流砥柱的作用。

  双管齐下,地面水利工程与深井施工并举,在适宜地区解决饮水安全问题偏重地下水,在碎屑岩和贫水区以地面水利工程为主;农业灌溉倚重地表水,地下水作为补充水源;气候正常情况下尽量使用地表水,干旱时充分发挥地下水的作用确保人畜饮水安全,是改变我省水资源丰富和大面积干旱这种不对称关系的有效途径。



 (作者为贵州省地质环境监测院院长、研究员)

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